晋献公死后，荀息立骊姬之子奚齐为晋国国君。
当时太子申生已死，公子重耳、夷吾逃亡他国，对于骊姬和奚齐来说，此时虽说得了国君的名分，国外有着献公两公子的威胁，国内有着申生、重耳、夷吾三人的旧徒，稍有不慎，就会招致殒命之祸。
愈是如此时刻，愈要轻名利之困，通利害之势，抚左右之不平，缓内外之危亡。
纵礼法加身，犹有狂悖之徒行不轨之举，奚齐以骊姬之宠，辅以内外之谋，虽得国君之位，德弱而势未合。
古之为政也，君臣之间，非无道暴戾之君、非狂悖逆乱之臣，实无仇怨，所系者权名之柄，权甚于名，则有犯上之地；名甚于权，则有纵下之为。故有为之君，列职位以安其名，赐封爵以正其念，此先公后私，抚国以立身，而后可以动。
名、位、职、权、力、势，此六者，古之为政者所
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